Прежде всего, в градостроительном плане написано, можно ли на этом участке строить дом. Указана зона, где можно расположить дом и прочие строения. То есть строить можно не на всем участке. В стандартном случае можно строить дом с отступом в 3 метра от границ соседних участков и с отступом 5 метров от дороги. Значительно реже, но периодически встречаются участки, где по градостроительному плану требуется отступить на большее расстояние, чем стандартное.
Есть и другие ограничения по застройке. Максимальное количество этажей, максимальная высота дома, максимальный процент застройки (т.е. сколько % от всей земли занимает пятно дома) и прочее. Да, бывает так, что максимальная высота дома ограничена 8 метрами, а это значит, что двухэтажный дом со скатной крышей уже не проходит. Придется либо крышу делать плоской, либо второй этаж мансардным вместо полноценного. Бывает, на градостроительном плане отмечена охранная зона ЛЭП, которая занимает пол-участка. Чего только не бывает. Да, оно встречается не часто, но это не значит, что этим нужно пренебрегать. Всегда лучше узнать об этих ограничениях до начала строительства, чем когда дом уже будет стоять.